为深入贯彻落实党的十八大关于全面推进依法治国的战略部署，进一步加强法制宣传工作，根据省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省直党工委、省教育厅、省司法厅、省法学会联合印发的《关于深入开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动的意见及2013年活动安排》，现就我市开展2013年“双百”活动提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，围绕全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略部署和目标要求，结合“法治三明”、“平安三明”建设实践，在认真总结我市以往“双百”活动经验做法基础上，改进和创新“双百”常态化工作机制，增强“双百”法治宣传的针对性和实效性，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，提高广大干部群众遵规守法自觉性，提高法学研究成果应用转化水平，培育社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，为加快建设“开放三明、幸福三明”营造良好的法治环境。

　　二、组织领导

　　为进一步加强“双百”活动的组织领导，参照省组委会的组织架构，结合我市的实际，由市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直党工委、市教育厅、市司法厅、市法学会等7个单位共同组成市“双百”活动组委会，组委会办公室设在市法学会。成员名单如下：

　　主 任：

　　夏　钢 市委常委、政法委书记

　　常务副主任：

　　余真华 市委政法委副书记、市法学会常务副会长

　　副主任：

　　廖丽青 市委组织部副部长

　　杨华泰 市委宣传部副部长

　　陈　新　　市直机关党工委委员、宣传部长

　　陈瑞迈 市委教育工委副书记

　　陈春兰 　 市司法局副局长

　　方　艺 市委政法委副调研员、市法学会秘书长

　　组委会办公室主任： 方　艺(兼)

　　成 员：

　　朱跃锋 市委组织部干教科科长

　　廖廷建 市委宣传部宣传科科长

　　李 坚 市委政法委研究室主任、市法学会副秘书长

　　谢　群 市委教育工委宣传部长、市教育局思政科科长

　　余仁桂 市司法局法制宣传科科长

　　卢晓兰 市法学会秘书科副科长

　　为加强对各县(市、区)“双百”活动的指导，建立市组委会成员单位挂钩联系各县(市、区)制度，由市委组织部挂钩联系梅列区、三元区，市委宣传部挂钩联系永安市、大田县，市委政法委挂钩联系沙县、尤溪县，市直党工委挂钩联系建宁县，市教育局挂钩联系将乐县、泰宁县，市司法局挂钩联系宁化县，市法学会挂钩联系明溪县、清流县。

　　三、组织方式

　　从2013年开始，我市新一轮“双百”法治宣传活动常态化按照“统一规划、整体推进，拓展形式、扩大效应”的方式开展。统一规划，即市组委会按照省组委会的统一安排，制定市直及所属县(市、区)“双百”活动的具体实施方案，对年度宣讲的题目、对象、场次、时间等，作出具体安排，并组织实施。整体推进，即要把“双百”活动列入各级党委(党组)理论学习中心组年度学习计划、列入各级党政机关的年度政治学习计划，以及党校、行政学院、社会主义学院、高校的教学计划。各县(市、区)要结合当地实际，组织“双百”活动进机关、进乡镇、进社区、进学校、进企业、进单位，并“深入到一般百姓中”。拓展形式，既要采取大型报告会的传统形式，又要在创新宣传形式上下功夫。一些重要专题报告会可利用视频等现代媒体手段，进行现场直播并收听收看;对于法治建设中的重大理论与实践问题，可组织报告人与有关人员采取研讨会、座谈会等形式，进行研讨互动，努力提高“双百”活动的针对性。扩大效应，即要在提高宣传实效上下功夫，紧紧围绕各地法治实践亟待解决的热点、难点问题，提炼深化宣讲主题，增强全社会的法治理念和法律意识;同时，积极组织报纸、电台、电视台、网络媒体加大对“双百”活动的宣传报道，扩大宣传活动的覆盖面和影响力，带动当地法治宣传文化活动的深入开展。

　　四、组织要求

　　1、组委会各成员单位要率先垂范，带头组织本系统、本单位开展“双百”活动。市组委会每年主办报告会不少于2场，结合实际，在县(市、区)开展形式多样的法治宣传文化活动。各县(市、区)党委学习中心组年内还未进行法治内容学习的，要在年底前安排1次法治内容的学习。各县(市、区)本年度“双百”活动情况请于11月20日前报送市组委会办公室。如需要师资，可向组委会办公室申请。

　　2、组委会各成员单位要认真履行职责。政法委负责“双百”活动的牵头组织工作，主持召开组委会会议，协调安排相关工作;组织部负责协调落实“双百”活动进党校活动，协调领导干部参加相关报告会;宣传部负责协调将“双百”报告会列入党委理论学习中心组学习计划，组织新闻媒体宣传报道;党工委负责将开展法治宣传活动、推进党员干部学法守法，作为机关党建工作的重要内容，并协调大型报告会的组织;教育部门负责做好本系统报告会的规划与组织，把法治宣传教育列入各级学校的教学计划;司法行政部门负责将“双百”活动列入六五普法规划目标任务分解项目，并加强督促考评，同时负责大型报告会的录音、录像、制作DVD光盘;法学会负责“双百”活动年度计划的制定，确定或推荐、协调报告人，做好组委会办公室具体工作。

　　3、组委会各成员单位要加强对“双百”活动的指导，协调，落实成员单位挂勾联系各县(市、区)制度，保证“双百”常态化工作的落实。

　　五、宣讲主题

　　1、法治中国、法治福建、法治三明的理论与实践;

　　2、中国特色社会主义法治发展道路;

　　3、领导干部的法治思维和法治方式;

　　4、中国特色社会主义法律体系及其实施;

　　5、社会管理方式创新及其法治保障;

　　6、深化市场经济改革和法治保障;

　　7、经济发展与环境保护的法律问题。

　　(以上题目仅供参考，各地可结合实际自拟讲题。)

　　六、宣讲安排

　　按照“统一规划、整体推进，拓展形式、扩大效应”的总体要求，2013年，市组委会将邀请法学专家在市区组织2场法治宣讲专题报告会(具体时间、地点、主题另行通知)。市委党校各主体班次应有法治宣讲内容。各县(市、区)的“双百”活动由各地根据常态化工作意见，自行安排组织。县(市、区)党委理论学习中心组年内应安排不少于1次的法治内容的学习。有条件的地方，可把“双百”活动延伸到基层单位，深入到一般百姓之中。市区专场报告会听课对象为：市直党政机关处级以上领导干部;市法学会理事、会员代表。各县(市、区)报告会的听课对象可参照市直机关报告会的范围。“双百”活动向基层延伸活动，“深入到一般百姓之中”的听课对象包括：县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的干部和群众。各县(市、区)组织活动的情况请及时报市组委会。

　　市组委会办公室地址：三明市新市中路385号三明市法学会

　　联系人：　卢晓兰

　　电　　话： 8580008　8582083

　　电子邮箱：smfxh2008@163.com