按照中央领导同志的重要批示，根据中央“百名法学家百场报告会”组委会和自治区“双百”活动组委会的安排、部署， 2013年自治区“双百”活动首场报告会于10月18日15：00-17：30在呼和浩特市党政机关办公大楼会议中心1号会议室成功举办。

　　为了使2013年自治区“双百”活动首场报告会取得良好的效果，自治区法学会专职副会长兼秘书长王辉同志亲自组织协调成立自治区2013年“双百”活动领导小组。邀请专家，按照全国“双百”组委会的要求，结合自治区“8337”发展思路和发展纲要，构建和谐民族关系，建设法治北疆，使报告会紧密结合内蒙古地区的实际情况，提高法治宣传的针对性和实效性。推动领导干部提高运用法治思维和法治方式，为深化改革、化解矛盾、维护社会稳定，提高更高的要求。

　　自治区“双百”活动组委会专门邀请了中国政法大学法学院院长、博士生导师薛刚凌教授赐教。薛教授向自治区党委政法系统及呼和浩特市政法系统近千人同志作了题为《中国特色社会主义法治道路与司法体制改革》的专题报告。具体参加报告会的有：自治区政法委机关、检察院、公安厅、国家安全厅、司法厅、监狱管理局、劳教局、警察学院等单位的领导班子成员、环节干部和业务主干及呼和浩特市政法系统。

　　本次报告会由自治区党委副书记、信访局长、法学会副会长武国瑞同志主持。武书记指出，要把“双百”活动与贯彻党的十八大精神同我区“8337”发展思路紧密结合起来。学习贯彻好十八大精神是当前和今后一个时期的重要活动之一，要进一步组织和动员全区政法机关和各级党组织党员干部深入学习“十八大”精神和习近平同志关于法治建设的一系列重要讲话，开展党的群众路线教育活动。结合我区“8337”发展思路，更加自觉地落实到各项工作中去，要紧密联系群众、依靠群众、切实把落实十八大精神转化为推动科学发展的自觉行动，加强转化转变经济发展方式的具体思路，加快转化保障和改善民生的有力措施，结合自治区“双百”活动的开展，推动我区社会又好又快发展。

　　在报告中,薛教授首先提到西方国家的法治道路及法治渊源。指出，英国是司法中心主义国家，最早可追溯到中世纪。最早的法治是权钱交易，法院最早干的是行政的事。英国法官代表正义、智慧，其承袭理性主义，他们是司法中心主义的一种治国模式。法国行政法院的院长由总理兼任。德国法官是行政专家，行政公务员可以与法官对调。总之，谁有话语权，谁有地位。在英美法系国家，其行政权的表达方式是司法式的行政化;在大陆法系国家，其行政权的表达方式是行政式的行政化。

　　报告中指出，亚洲国家中，日本是行政至上的国家，起在行政权方面的缺点是：多元共存的能力较差。新加坡以中华法系为主，其民族团结非常好，有医疗、有住房、有保障。对于印度，薛教授着重进行了讲解。她指出，印度是个反面教训，该国人口与中国持平，但文盲率达60%。且文盲中，印度女性占65%，男性占35%。城市化进程里，由于土地私有制进程，带来了印度难民的一无所有。

　　随后，薛教授就我国的现状做个简要说明。她指出，与日本的行政至上，英美法系的司法至上相对应，我国是个伦理至上的国家。影响我们国家法制道路的因素多种多样，主要包括：文化、体制、社会等等。受四书五经、三纲五常等儒家思想影响，我国自古以来形成了上管下、无条件服从的文化传统。这种君君臣臣、父父子子的思想在表达上往往体现出不民主，但同时其优势也非常明显，即在为难时刻的民族团结意识。她指出，自改革开放以来，我国经济飞速发展，我们的经济增长率保持在7%、8%以上，有的年份甚至达到两位数增长。然而，虽然经济飞速发展，但我国中小企业难以存活和发展壮大。此外，中国安全意识比较强，但社会教育不够强。这导致裙带关系腐败现象的滋生。可以说，目前中国人纠结于伦理与法制之间。

　　最后，薛教授强调，我们要围绕自身特色谋求路子，不要紧跟西方，我们即使向西方学，也永远是尾随其后的小弟弟。我们应该抓住本国国情，谋求适合本国的路子。对于我们社会主义国家，秩序第一、安全至上。此外，需要强大的领导力量。中国一直是两套机制在运行：能接受上级领导，却很难接受横向制衡。总的来说，亚洲国家的“多远共存”是比较弱的。强大的领导力量，统领社会转型。强政府状态，比较适合中国现状。行政对经济社会的控制，集体本位的传统也符合中国国情。竞争机制必须开放，而且要在更大范围内开放。道德体系建设的重要性不可忽视。

　　最后，武书记对薛教授的报告作了简要概括，并对薛教授表示衷心感谢。